发布时间：2020-11-10 热度：
来源 贵州省>贵阳市>花溪区>党武镇>贵州医科大学
发布时间10/29 13:10
贵阳贵安以新发展理念引领高质量融合发展
(仁智)
日前，贵阳市人民政府新闻办举行决胜全面小康·决战脱贫攻坚——以新发展理念引领贵阳贵安高质量发展系列主题新闻发布会第一场，旨在宣传贵阳市“十三五”发展成就，迎接市委全会于年底召开。
据发布会介绍，贵阳、贵安融合发展是省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，着眼全省发展大局，加快打造西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区作出的重大战略决策，对于推进贵阳、贵安高质量发展，当好新时代全省经济社会发展的“火车头”、“发动机”具有重大意义。贵阳、贵安融合发展有几个标志性节点：
第一是去年10月，省委常委、贵阳市委书记赵德明同志，贵阳市委副书记、市长陈晏同志分别担任贵安新区党工委书记、贵安新区管委会主任；
第二是今年2月，省委、省政府出台支持贵安新区高质量发展的意见（称之为“贵安八条”），明确提出促进贵阳市、贵安新区融合发展，支持贵安新区和贵阳市在产业布局、要素配置、城市规划建设、社会管理等方面统一规划、统一建设、统筹管理；
第三是今年8月，贵阳市委召开十届九次全会，以“坚持以新发展理念为引领，加快推进贵阳贵安高质量发展”为主题，对至2035年打造坚定践行新发展理念大能级城市作出安排部署。
贵阳贵安一年来的融合发展历程，呈现出力度大、落地实、融合快、效果好的特点。第一，融合发展融出了贵阳贵安经济社会发展新局面。贵阳市、贵安新区深入贯彻落实“贵安八条”，及时建立贵阳市、贵安新区融合发展工作机制，贵安新区围绕“集中精力抓经济发展”的定位，对机构编制进行精简瘦身、优化调整，贵阳市全面承接贵安新区社会管理事务，为新区心无旁骛抓经济发展创造了条件。今年初虽然遭遇了突如其来的新冠肺炎疫情冲击，但在市委、市政府和新区党工委、管委会的坚强领导下，贵阳贵安融合发展按下“快进键”、跑出了“加速度”、激发了“新动能”、稳住了“基本盘”。1-9月贵阳市完成地区生产总值2909.86亿元、同比增长3.7%，比一季度加快5.7个百分点，比上半年加快2.4个百分点，逐级向好态势明显。贵安新区完成地区生产总值99.95亿元、同比增长4.7%，固定资产投资同比增长52.9%。贵阳市、贵安新区经济社会发展呈现总体平稳、稳中向好的发展态势；第二，融合发展融出了贵阳贵安产业升级新空间。经过多年的发展，贵阳发展空间特别是产业发展空间约束趋紧，老城区更是一地难求。而贵安新区用地条件好，470平方公里直管区，建成区仅54平方公里，土地资源充足，但人气、财气、商气还不足。贵阳贵安融合发展推动资源共享、要素共用、功能互补，使城市资源、城市价值优势与贵安新区的战略空间、政策机制创新优势相互叠加、相得益彰。贵阳贵安积极开展合作招商、产业共建，引进了中国人民银行数据中心、华彬快消品等重大项目43个，总投资936.49亿元；新开工了中航发、中粮可口可乐、贵州金元能源大数据产业基地等重点项目27个，累计投资128.6亿元；建立产业跨区域共享合作机制，推动贵阳6城区和4个国家级开发区与贵安新区共建合作产业园，大力发展“飞地经济”，解决贵阳城区“地根”趋紧问题，目前贵安云岩、贵安南明合作产业园区已成功落地建设；第三，融合发展融出了贵阳贵安城市建设新格局。贵阳市建成区面积520平方公里，贵安新区直管区面积470平方公里，按照每平方公里承载1万人的标准，具备了建设千万级人口城市的条件。为优化城市空间布局，做大城市规模，贵阳贵安坚持交通先行，启动了数博大道延伸段、观潭大道、宾阳大道、松柏环线北段等7条互联互通城市干道建设，大力推进市域快铁西南环线、有轨电车和轨道交通S1号线建设，加快建设“五环九横十纵”的城市骨干路网，推动城市规划建设迈向“轴线引领、串点成线、网格布局、组团发展”的新阶段，加快形成“城市中轴贯通、东西两翼协同、南北双向拓展、组团分步推进”的城市发展格局。同时加快推进水网、电网、互联网等互联互通基础设施建设，为贵阳贵安融合发展提供有力支撑。特别是在新基建方面，坚持统一规划、统一布局，对两地5G建设应用和产业发展进一步优化、统筹推进。目前贵阳市11个区县和贵安新区花溪大学城已实现5G网络全覆盖；第四，融合发展融出了贵阳贵安对外开放新活力。充分整合两地对外开放资源，大力实施高水平对外开放，推动开放型经济加快发展。强化贵安新区和贵阳市以航空港经济区为核心的东部产业新区两翼联动，推动贵阳改貌口岸与贵安湖潮铁路国际货运口岸联动发展，积极争创国家一类口岸，不断夯实对外开放基础。按照“两块牌子、一套班子”管理模式，精简优化了贵阳综保区、贵安综保区体制机制，推进两个综保区总体谋划、分区定位、一体打造，充分激发两个综合保税区在发展对外贸易中的主阵地作用。今年1-9月贵阳贵安新设外商投资企业47家、增长23.68%，实际利用外资14.5亿美元、增长14.62%，贵阳市服务外包接包合同总额41870.28万美元、同比增长18.71%，接包执行总额23363.2万美元、同比增长253.71%，彰显出开放型经济巨大发展潜力；第五，融合发展融出了贵阳贵安创新发展新动能。贵阳贵安是国家大数据综合试验区核心区，大数据是世界认识贵阳贵安的靓丽名片。贵阳市委十届九次全会作出了打造3个千亿级产业集聚的重大决策，正是基于贵阳贵安融合发展的大背景。3个千亿级产业集群分别是打造1个千亿级投资规模的数据中心集聚区、1个千亿级电子信息制造业产业集群，1个千亿级软件和信息技术服务产业集群。贵阳贵安融合发展后，贵阳市数据中心增量项目全部布局到贵安新区。目前贵安新区已规划建设14个大型、超大型数据中心，总投资预计470亿元，随着中国人民银行数据中心等一批签约项目的落地建设，到2025年贵安数据中心投资规模超过1000亿元是完全有希望的。随着数据中心建成投用，每年至少有100万台以上的服务器需求，加上智能终端、电子元器件生产，以及基于国产数据库、大数据及网络安全等应用可以带动的硬件制造，到2025年，贵阳贵安电子制造业突破1000亿元也大有希望。依托数据中心存储的数据，可以衍生机架带宽租赁、云服务、数据中心上下游服务业、数据衍生增值服务业、国产区块链、国产数据库、大数据及网络安全等软件和信息技术服务产业，只要坚持不懈地抓好企业引进和培育，软件和信息技术服务产业完全具有爆发式增长的可能；第六，融合发展融出了新区群众社会民生新福祉。把以人民为中心的发展思想贯穿融合发展始终，大力推动贵阳公共服务资源向贵安新区覆盖，贵阳市实验小学贵安分校已基本建成，由贵医附院主办的贵安医院主体工程将在年内完成，明年一季度最迟上半年将投入运营。推进贵阳贵安社保、医保、公积金、审批系统等互联共通，逐步建立内容和标准统一的基本公共服务体系。目前已实现贵阳公积金可在贵安新区购房。
下一步，贵阳市、贵安新区将深入贯彻落实习近平总书记对贵州省、贵安新区系列重要指示精神，不折不扣落实好省委、省政府关于贵阳贵安融合发展的决策部署，按照市委十届九次全会要求，坚持高端化、绿色化、集约化主攻方向，以“建城市、聚人气、广招商、兴产业”为工作主线，加快构建协调一体的发展规划体系、互联互通的基础设施支撑体系、分工协作的现代产业体系、统一开放的要素市场体系、均等便利的公共服务体系、和谐共生的生态环境体系“六大体系”，加快把贵阳贵安建设成为经济体量大能级城市，奋力打造西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区。
